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增值税转型应体现对融资租赁业的扶持

    2009 1 1 日起施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》(以下简称《增值税暂行条例》)改革的核心内容是:企业新购入设备所包含的17%增值税可以作为进项抵扣。这次转型减轻了企业税收负担,有利于刺激企业加大设备投资。

    然而,《增值税暂行条例》未规定融资租赁业的税收政策,即融资租赁业的税收政策仍按照《国家税务总局关于融资租赁业务征收流转税问题的通知》(国税函(2000514号)继续实施。通知规定“对经中国人民银行批准经营融资租赁业务的单位所从事的融资租赁业务,无论租赁的货物的所有权是否转让给承租方,均征收营业税,不征收增值税。其他单位从事的融资租赁业务,租赁的货物的所有权转让给承租方,征收增值税,不征收营业税;租赁的货物的所有权为转让给承租方,征收营业税,不征收增值税。”

    按照目前融资租赁业务的做法,由销售方开给融资租赁公司增值税发票,融资租赁公司开给承租人租金发票,承租人不能对设备买价中所含增值税进行抵扣。而没有融资租赁资质的其他单位从事融资租赁业务,转移所有权的,出具增值税发票,承租人可以抵扣。如果通过融资租赁添置固定资产不能抵扣增值税,与其他融资方式相比,融资租赁方式就高出17%的增值税,这样企业就有可能放弃融资租赁改其他融资方式,或者选择向没有融资租赁资质的其他单位进行融资租赁,这无疑会整个融资租赁行业产生深刻的影响。如果通过融资租赁方式添置固定资产不能抵扣增值税,无疑增加了企业的采购成本,企业可能不再选择此种方式购置设备,这对融资租赁行业的健康发展无疑是致命的打击;同时,也将影响原有的市场秩序——按照新税收政策,无融资租赁资质的租赁公司开展融资租赁业务时仍可以抵扣增值税,这意味者有资质的融资租赁公司的竞争能力将被严重削弱。因此增值税转型对融资租赁的进一步明确和扶持,已成为影响融资租赁业健康、有序发展亟待解决的新问题。


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