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朱彦同志在深圳专员办党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

 同志们:

今天,我们召开动员大会,按照财政部党组的统一部署,开展我办党的群众路线教育实践活动。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的一项战略部署,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义的重大举措

党中央对教育实践活动高度重视59,中央下发了关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见。618,党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,对全党开展教育实践活动进行部署。习总书记强调,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。624,财政部党组书记楼继伟同志主持召开部党组扩大会议,传达学习中央关于党的群众路线教育实践活动工作会议精神,对开展深入学习群众教育活动作了重要部署。我们一定要认真贯彻落实中央和财政部的部署,从全局和战略高度对待这项政治任务,精心组织,层层落实,扎扎实实抓好教育实践活动。

下面,我代表办党组就如何开展我办的教育实践活动,讲几点意见。

一、统一思想,充分认识教育实践活动的重大意义

开展党的群众路线教育实践活动,是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措,体现了以习近平同志为总书记的党中央在深刻变化的执政环境中的战略考量,对我党夯实执政基础,巩固执政地位,保持党的先进性、纯洁性具有重大意义。

一是对加强党的建设,巩固党的领导有重要的意义。党的十八大报告明确指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。我们党在长期革命和建设实践中,始终坚持以改革创新精神加强党的自身建设,创造了集中教育实践活动这一管党治党的有效形式。实践充分证明,集中教育实践活动,是以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平的有效载体。当前,落实党要管党、从严治党,全面提高党的建设科学化水平的任务比任何时候都重。因而,我们要切实增强贯彻落实开展党的群众路线教育实践活动的紧迫感和责任感,牢牢把握活动的目标任务,严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,强化党要管党、从严治党,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二是对加强作风建设,落实“八项规定”有重要的意义。开展党的群众路线教育实践活动,是为了纯洁党性、端正党风政风,保持党的勃勃生机和旺盛战斗力。开展党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是纯洁党性、端正党风政风、保持党的勃勃生机和旺盛战斗力的必然要求。我们必须清醒地看到,当前在党内确实存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等严重脱离群众、损害群众利益的消极现象。一些党员干部特别是领导干部的群众观点和群众路线淡化;正确处理群众矛盾特别是正确处理各种利益关系的本领不强;在一些党的领导干部中产生生活腐化、作风浮夸等不良风气;一些基层党组织在执行党的政策中出现偏差等等。这些问题的产生,伤害了群众的情感,疏远了党和人民群众的联系。开展党的群众路线教育实践活动,可以推动全党干部队伍的思想作风建设,集中解决群众深恶痛绝的问题,教育引导党员干部加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,牢固树立科学的权力观、地位观、利益观,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

三是对专员办更好地发挥职能,为实现“中国梦”做贡献有重要的意义。习近平总书记强调,实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦,要求全党同志必须有优良作风。密切联系群众,是党的性质和宗旨的体现。密切联系群众,就是要懂得人民群众是历史的创造者,实现宏伟目标,必须坚定不移地相信群众、依靠群众。我们党在长期的革命建设实践中,始终重视人民群众的主体地位,坚定地相信和依靠群众,充分调动群众的主动性、积极性和创造性,从群众中获取实现宏伟目标的不竭力量。全面建成小康社会和实现中国梦的宏伟目标,都是需要广大群众的支持和参与才能实现,如果离开了群众,得不到群众的支持,就失去了根基,中国梦就不会成为现实。

财政是党和国家履行职能的物质基础、体制保障、政策工具。当前,专员办面临调整职责和工作转型的关键时期,专员办将在财政管理与改革中发挥更重要的作用,任务艰巨,使命光荣。开展教育实践活动,使专员办党员、干部牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和群众观点,在工作的各个方面,以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,尽职履责,注重调整思维,调整定位,不断提升专员办干部的能力水平,我们才能更好地发挥专员办职能作用,为全面建成小康社会和现代化建设,实现“中国梦”做出贡献。

二、精心部署,认真实施好教育实践活动工作方案

近日,我办根据中央和财政部的统一部署,对开展教育实践活动进行了认真研究,做出明确部署,迅速成立了深圳专员办开展党的群众路线实践教育活动领导小组及下设办公室,讨论起草了教育实践活动工作方案。开展好教育实践活动, 既要把“规定动作”做到位,又要紧密结合专员办工作实际,精心安排“自选动作”,切实找准我办在“四风”方面存在的问题,对症下药,边学边查边改。在活动过程中,关键要把握好以下几点:

(一)统一认识,准确把握教育实践活动的指导思想。

在学习教育实践活动中,要牢牢把握以下指导思想:要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以处以上党员干部、办领导班子为重点,切实加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,以财政部贯彻中央“八项规定”的39条实施办法、深圳专员办贯彻中央八项规定及其实施细则的具体实施意见有效落实为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决突出问题,为贯彻落实党的十八大精神和党中央、国务院、财政部决策部署,做好财政部交办的各项工作,推进专员办工作转型,适应新体制要求奠定基础。

(二)教育引导,聚焦反对“四风”

领导班子和广大党员干部要把思想认识高度统一到教育实践活动和中央决策部署上来,引导党员干部深刻理解和全面把握教育实践活动。积极有效地将教育实践活动与专员办工作结合起来,使领导班子和广大党员干部在本职工作岗位上的综合能力明显增强。在教育实践活动中,对于发现的“四风”方面的问题,要积极教育引导,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

一是教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到注重实效上。二是教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。三是教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。四是教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

(三)结合实际,突出重点活动内容。

坚持围绕中心,服务大局,紧密联系财政工作实际和财政干部队伍建设实际,全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以“四查四提升”为主要内容,认真查摆和解决存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题。

一是在形式主义上,查找干部理论学习不扎实不深入、学用脱节,缺乏与时俱进、创新进取精神,用科学理论指导实践、解决问题能力不强,对专员办发展信心不够、主动融入专员办转型不够的问题,结合专员办工作转型,提升干部积极创新、求真务实,讲大局、办实事,理论结合实际和适应专员办转型的能力。

二是在官僚主义上,查找干部宗旨意识不强,不能坚持立党为公、执政为民,脱离群众,主动服务意识不够,创新意识弱化、工作马虎应付,责任心事业心不强的问题,提升干部为民理财、寓监管于服务的意识和精益求精、尽职尽责的工作态度。

三是在享乐主义上,查找不能坚持正确的政绩观、权力观、地位观,敬业奉献意识不够,工作拈轻怕重、心态疲沓、得过且过,贪图安逸、安于现状的问题,提升干部昂扬向上、奋发有为的精神状态,营造务实高效,和谐团结的工作氛围。

四是在奢靡之风上,对照“八项规定”等要求,查找在日常办公、业务工作的铺张浪费行为和干部廉洁从政方面的问题,提升干部树立艰苦朴素、勤俭节约的观念,进一步加强财务管理和党风廉政建设。

(四)明确目标要求和方法步骤,确保教育实践活动落到实处。

我办党的群众路线教育实践活动将按照财政部教育实践活动领导小组的统一部署,在财政部教育实践活动第十二督导组的直接领导下,20137月至10月在全体党员中开展,主要任务和目标是:抓好学习教育,解决突出问题,进一步树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色,使全办党员、干部在财政工作中自觉坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,坚持求真务实、真抓实干,坚持勤俭节约、艰苦奋斗、廉洁奉公,真正树立起财政的为民务实清廉形象。坚持围绕中心,服务大局,紧密联系财政工作实际和财政干部队伍建设实际,全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,认真查摆和解决存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题。

分三个环节组织实施:

第一环节,学习教育、听取意见

一是进行动员部署。7月中旬,办党组对本办教育实践活动进行动员部署。结合本办业务工作和作风建设实际,认真制定教育实践活动实施方案,动员全办党员、干部充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,明确活动指导思想、目标要求、方法步骤,把思想和行动统一到中央精神和部党组的统一部署上来,以整风的精神积极投身教育实践活动。

二是集中学习教育。7月中下旬,紧紧围绕树立宗旨意识,增强群众观点,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,教育引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

重点学习材料包括《中国共产党章程》,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,《论党的群众路线——重要论述摘编》,《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》,《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,《领导干部从政道德启示录》,《领导干部从政道德警示录》(光盘),《各地联系服务群众经验作法选编》,《损害群众利益典型案例剖析》,《财苑警示录》等。

主要学习方式包括:组织办党组中心组以专员办应如何贯彻马克思主义群众观点,坚持党的群众路线为主题,进行一次集中学习研讨。

机关党委组织各支部书记学习培训,深入学习领会中央和财政部有关精神,对各支部如何贯彻实施方案,特别是如何使“自选动作”体现专员办特色、取得实效进行学习、研讨。

抓好自学。全体党员、干部将规定学习书目内容通读一遍,并为下一步征求意见、查摆问题、开展批评与自我批评做好准备。鼓励党员、干部积极撰写学习体会,投稿参加《财政部党的群众路线教育实践活动网络论坛》,在内网开设党的群众路线教育实践活动专栏研讨交流。机关党委负责督促检查党员、干部自学情况。

机关党委以学习讨论财政工作如何贯彻马克思主义群众观点、坚持党的群众路线为主要内容,组织各支部开展主题党日工作,活动的时间不得少于两个半天。通过讲党课、演讲,慰问老党员,瞻仰邓小平铜像等多样方式,进行互动交流,引导党员、干部深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求,切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。

深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品德教育,撰写体会文章。按照新时期做好财政工作的要求,紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求,联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流。组织全办干部针对反对“四风”撰写体会文章,查摆“四风”方面的突出问题,剖析原因,提出对策。

广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。结合专员办工作实际设计讨论专题,重点围绕群众路线的时代内涵,围绕本办“四风”具体表现与危害,围绕为民务实清廉的具体要求进行研讨,进一步深化认识,查找差距,明确方向。

三是征求梳理意见。7月下旬至8月中旬,集中梳理近年来及前期开展的思想状况调查中所提意见,在此基础上,进一步深入基层、深入群众、深入服务对象征求意见,为对照检查、开展批评和自我批评打好基础。

第二环节,查摆问题、开展批评

8月下旬至9月中旬围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,采取谈心活动、党性分析、专题民主生活会、专题组织生活会等形式认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析,敢于揭短亮丑,开展批评和自我批评,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

一是广泛开展谈心活动。办党组主要负责同志与党组成员逐一谈心,党组成员相互进行谈心,党组成员与分管处室负责同志进行谈心。处级干部之间相互谈心,处室负责人与本处室干部职工谈心。

二是进行党性分析和自我剖析。处以上党员干部根据谈心、征求意见情况,对照为民务实清廉要求,查摆自身“四风”方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,撰写对照检查材料。办党组成员的对照检查材料报部教育实践活动第十二督导组审阅。处室负责同志对照检查材料报办主要负责同志审阅;其他处级干部的对照检查材料报分管办领导审阅。

三是召开专题民主生活会。办领导班子召开专题民主生活会,开展批评和自我批评。请财政部第十二督导组参加民主生活会,对会议进行监督、指导。

四是召开专题组织生活会。以党支部为单位召开专题组织生活会,对处级党员干部进行评议,对本办“四风”等方面存在的问题提出改进措施和办法。班子成员以普通党员身份参加党支部专题组织生活会。

五是通报专题民主生活会情况。办领导班子专题民主生活会结束后15天内,在全办范围内通报专题民主生活会情况,班子成员的对照检查材料向处室主要负责同志通报。

第三环节,整改落实、建章立制9月下旬至10把反对“四风”、切实解决问题贯穿教育实践活动始终,把注重制度建设贯穿始终,对发现的问题及时整改,逐项落实。

一是边学边改,解决问题。综合各方面提出的反对“四风”方面的意见,抓住重点问题,制订整改任务书、时间表,实行一把手负责制,及时整改,逐项落实。整改方案在本办进行公示。以贯彻落实中央“八项规定”为活动切入点,坚持边学习边教育边实践,对我办制定的实施办法的落实情况进行检查并通报,及时整改存在的问题;对干部职工思想状况调查中反映的问题,在活动征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评过程中各方面提出的问题,能够整改的,立即整改。

二是梳理完善作风建设制度规定。对本办有关制度规定进行梳理,总结教育实践活动的有效做法和经验,认真研究完善具体制度规定,强化制度执行力,努力形成推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化的机制。

   三是认真执行厉行节约,反对铺张浪费。认真执行厉行节约有关制度规定,在财务管理等有关方面进一步对照落实,提出落实意见。

四是对教育实践活动进行总结。向财政部、深圳市党的群众路线教育实践活动领导小组报送活动开展情况的总结报告,并在全办范围通报。

三、加强组织领导,确保我办教育实践活动取得实效

开展党的群众路线教育实践活动,意义重大,影响深远。我们要高度重视,狠抓落实,加强领导,精心组织,将教育实践活动与专员办工作有效的结合起来,从“五个着力”入手,确保教育实践活动顺利进行并取得预期成效。

(一)着力建立领导责任制。我办深入学习教育实践活动主要在财政部群众路线教育实践活动领导小组和办公室的指导下开展,为了进一步加强对教育实践活动的领导,成立深圳专员办开展党的群众路线实践教育活动领导小组和下设办公室,我办活动领导小组负责教育实践活动的组织领导和具体实施,认真动员、精心组织、统一部署,做好前期准备工作,在活动过程中及时了解情况,加强督促指导,确保教育实践活动的深入开展。

办党组要在部党组和部党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下,率先垂范,身体力行,当好表率,带头学习、带头落实财政部党的群众路线教育实践活动方案。各支部是开展群众路线教育实践活动的基层主体,各支部负责人要积极查找问题、开展批评和自我批评、组织落实好各项整改措施,要敢于负责,坚持原则,认真抓好本支部的教育实践活动。

(二)着力与专员办工作相结合。开展教育实践活动,归根结底是通过加强作风建设,改进和推动专员办工作。围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排,把教育实践活动的成效体现到促进办中心工作、解决突出问题上,结合专员办工作转型,用推动中心工作的实际成果来衡量和检验教育实践活动的成效,切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高。

(三)着力形成长效机制开展教育实践活动,既要通过教育来提高党员、干部的觉悟和素质,更要在解决实际问题上下功夫。要以是否真正解决了“四风”方面群众反映强烈的突出问题,作为衡量教育实践活动成效的一个重要标尺。对群众反映强烈、通过努力可以解决的突出问题,要制定整改措施,立即加以解决;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决。整改目标要切合实际,整改任务要落实责任,整改措施要切实可行,建立长效机制。

(四)着力加强宣传报道。办教育实践活动领导小组办公室对本办开展教育实践活动情况进行宣传报道,各支部要按方案的要求报送工作信息,通过《工作简报》、《专题报道》、学习体会、交流材料、专题报告、墙报等形式,及时宣传本办开展活动的经验和成效,引导教育实践活动健康发展。

(五)着力巩固扩大活动成果开展党的群众路线教育实践活动后要注重总结经验,积聚推动教育实践活动的正能量,抓好整改落实和建章立制等工作,将教育实践工作制度化,着力巩固扩大活动成果。对一些突出问题进行集中治理,注重实效,把改进作风的成效落到推进财政监督和管理的发展中心工作上来,推进专员办工作的进一步发展。

同志们,搞好这次教育实践活动,意义非常重大、影响也极为深远。我们要坚决按照中央的部署,根据财政部党组的安排,在部教育实践活动第十二督导组的指导和帮助下,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,密切联系群众,切实取得教育实践活动实效,为促进专员办的转型发展和财政工作的改革和发展做出贡献!


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